Acho que é normal para o serviço de tempo do Windows. Ele sincroniza na inicialização e depois apenas periodicamente. Se você quiser ver uma sincronização imediata, tente reiniciar o serviço.
Eu também tive situações em que o ajuste de tempo necessário foi muito grande, e ele se recusou a sincronizar com o servidor de horário por esse motivo. Você deve ser capaz de ver eventos no Visualizador de Eventos nos casos em que o Serviço de Tempo do Windows não pode sincronizar seu horário por algum motivo.