Se você está pagando por uma linha DSL que deve ser de até 16Mbps para baixo e 1Mbps para cima, você deve ter sua própria linha com essas velocidades de linha. Você deve conseguir fazer login no modem / roteador e ver a velocidade real da linha. Se isso é baixo, então a fiação é provavelmente o problema.
Se a velocidade real da Internet for significativamente menor que a velocidade da linha, isso indica um problema de capacidade com o ISP.
Atualização : agora temos uma boa evidência de que é uma questão de linha. Isso pode ser um problema dentro da sua residência e, nesse caso, você pode fazer algo a respeito.
Aqui está um bom teste para fazer: Encontre sua linha telefônica onde ela entra em sua residência. Desconecte tudo dele - normalmente você pode fazer isso facilmente no ponto de entrada. Conecte a linha de entrada diretamente ao seu modem. Verifique as velocidades. Se forem iguais, o problema é com a linha de entrada e não há muito o que fazer. Se eles são melhores, é um problema de fiação interna e você pode consertá-lo.