Parece que você está se referindo à configuração do Apache em vez da configuração do phpMyAdmin. O Apache permitirá todos os hosts, a menos que haja alguma instrução Allow. Nesse caso, só permitirá que os hosts correspondam à declaração Allow.
Você pode configurar uma instrução allow que permita que todos os hosts acessem o phpMyAdmin.
Order allow,deny
allow from all
Você pode modificar a instrução allow com sub-redes (como 1.2.3.0/24) e ter várias instruções de permissão.