Você pode restringir o acesso usando as configurações de compartilhamento avançadas. Dê uma olhada aqui;
Artigo do Windows sobre compartilhamento de pastas no Windows 7
Se isso não der certo, o Filezilla é uma excelente solução de código aberto para ter seu próprio servidor FTP e funciona no Windows 7 - assim você pode especifique muito bem o nível de acesso e controle que cada usuário possui - é uma solução mais granular para o compartilhamento de arquivos.