Auditoria de segurança do Windows [XP] [7] permite monitorar o acesso a arquivos e pastas.
Quanto ao e-mail do arquivo, não tenho certeza se ele está integrado (principalmente para o registro em log). Se não, então o que você pode fazer é configure o Agendador de Tarefas para enviar um email quando um evento (da auditoria) aparecer. (Embora eu não saiba se existe uma maneira - pelo menos não uma - de extrair o formulário de nome de arquivo do evento e fornecê-lo à tarefa para ser usado como um anexo para o e-mail.)