Você conseguiu colocá-lo em funcionamento? A Microsoft parece ter lançado uma versão atualizada da ferramenta de criação de layout de teclado que funciona com o Windows 10.
Para qualquer pessoa que encontre isto, os passos são:
(1) faça o download e instale a ferramenta de criação de teclado
(2) faça o download do arquivo de layout de teclado aqui link
(3) carregar esse arquivo de layout no criador do teclado
(4) clique em ferramentas e crie dll
(5) encontre a pasta com o arquivo dll que você criou, e lá haverá um programa chamado setup.exe - execute esse arquivo para instalar o teclado
(6) selecione o novo teclado usando o programa do painel de controle de layout do teclado (ele será chamado de 'método de entrada desconhecido', mas ainda deve funcionar)
(7) pergunte à Microsoft por que isso é tão difícil quando esse layout foi incluído em outros sistemas operacionais por mais de 20 anos!