Parece que ninguém sabe a resposta para esse problema.
Esta é a resposta que recebi usando os fóruns de ajuda do Adobe.
I wouldn't say that's incorrect, just unwanted. HTML isn't paginated and PDF is, by definition. There doesn't seem to be a way to force page breaks, which is a pity.
Como eu "resolvi" o problema?
Eu coloquei alguns elementos <div style="margin-bottom:?;">
extras no html
, forçando as quebras de página falsas. Mas é uma solução demorada, pois você realmente não sabe quantos espaços livres precisa criar antes de visualizá-los como a4.