Não. As permissões de arquivo do Windows não são tão granulares. Se um usuário tiver permissão para renomear um arquivo, ele terá permissão para renomeá-lo para qualquer coisa.
O mais próximo que você pode fazer é impedir que os usuários vejam extensões de arquivos em primeiro lugar ("Ocultar extensões de arquivos para tipos de arquivos conhecidos") e impedir que elas alterem essa configuração. No entanto, isso se aplica apenas ao Explorer e não os impede de alterar as extensões de arquivo usando um prompt de comando ou outro aplicativo que ignore a configuração do Explorer.