É quase certo que você esteja vendo referências a ImageMagick , que tem um utilitário "converter" que potencialmente permite .png para conversão de PDF, por exemplo,
convert image1.png image2.png image3.png output.pdf
Você precisará instalar o ImageMagick para usar seu utilitário "converter" (verifique se ele está adequadamente adicionado para o seu Windows PATH).
Eu não estou pessoalmente familiarizado com o PDFTK (então posso estar enganado), mas fico com a impressão de que ele é usado principalmente em conjunto com o ImageMagick porque ele divide e mescla (não a conversão).