Clearly they are some form of governing documents managed by the IETF, but how do they come to be?
O processo regular é melhor documentado no site da própria IETF:
- O processo de normas da IETF
- O processo da IETF: um guia informal
O IETF também aceita envios "independentes":
What level of enforcement does the IETF have on practice standards and the development of new tech?
AFAIK, nenhum.
Muitas vezes, o próprio mercado impõe a conformidade com um determinado padrão. Em outros casos, alguma outra organização que tem poderes de aplicação dentro de alguma área pode listar a conformidade com uma RFC da IETF entre seus requisitos.