Ele está desativado porque viola o padrão da máquina virtual estar totalmente em sandbox.
Quando você executa sua máquina virtual nas configurações padrão, ela não tem acesso aos recursos do sistema operacional host e vice-versa. Isso inclui acesso em nível de arquivo e acesso ao conteúdo da área de transferência. Somente a conexão com a Internet é conectada ou NAT para permitir que você se conecte ao exterior.
O compartilhamento da área de transferência (bem como o compartilhamento de arquivos) tem implicações relacionadas à segurança, portanto, você não deseja ativá-lo por padrão.