Você precisa marcar a caixa de seleção "Mostrar processos de todos os usuários". Sua direita acima da caixa quadrada em torno de 18% você desenhou em sua imagem. Existem processos sob o usuário "SYSTEM" que você não está vendo. Depois de fazer isso, o uso da CPU será adicionado corretamente. Se você classificar a CPU descendente depois de clicar em "Mostrar processos de todos os usuários", você verá "Processo ocioso do sistema". Esta é a porcentagem de CPU que não está sendo usada.