A explicação mais provável é que você tem rajadas de barulho. Sua margem de ruído ainda é boa, porque é uma média.
A causa mais comum de rajadas de ruído nas linhas DSL é um filtro DSL ausente. A segunda causa mais comum é a fiação da casa de baixa qualidade. Infelizmente, a maioria das outras causas são coisas que você não pode fazer nada.
Primeiro, verifique se há filtros DSL ausentes. Todos os dispositivos conectados à sua linha devem ter um. É fácil esquecer sistemas de alarme, receptores de TV por satélite, caixas TiVo e similares. Claro, isso inclui máquinas de fax, estações de base de telefone sem fio e assim por diante.
Em seguida, verifique sua fiação interior. Se sua casa é como a maioria das casas, você tem tomadas de telefone em todos os cômodos, mas provavelmente só usa uma ou duas delas para uma estação de base de telefone sem fio e seu modem DSL. Se possível, identifique as corridas mortas e desconecte-as.
Se isso ainda falhar, você pode instalar um "divisor de toda a casa" no ponto de entrada (onde sua linha telefônica entra em sua casa). Isso permite que você use fiação interna separada para as partes DSL e de voz da linha.