É como você diz. A página de instrução de instalação do NetBeans IDE 8.2 indica os requisitos, que são:
The Java SE Development Kit (JDK) 8 is required to install NetBeans IDE. You can download the latest update of JDK 8 at http://www.oracle.com/technetwork/java/javase/downloads.
The PHP and C/C++ NetBeans bundles only require the Java Runtime Environment (JRE) 8 to be installed and run. JDK 8 is required if you are planning to use any of the Java features.
JDK 8 is required to use JavaFX 8 features in NetBeans IDE 8.2.
Mesmo no NetBeans Release Roadmap, você não encontrará nada sobre o suporte ao JDK9, há apenas um artigo que diz que você pode