Algo, provavelmente os scripts de provisionamento do Vagrant, está deliberadamente criando um diretório para que as regras originais do udev não sejam capazes de criar um arquivo e colocar regras automáticas nele.
(Lembre-se que o Debian gera 70-persistent-net de modo que os nomes das interfaces sejam atribuídos pelo endereço MAC, o que provavelmente foi considerado inadequado para VMs transientes com endereços MAC dinâmicos a cada reinicialização).
Naturalmente, uma solução melhor seria remover os scripts que geram esse arquivo para começar, mas isso exigiria trabalho ...
Nesse meio tempo, você pode usar apenas um nome diferente, como 71-persistent-net.rules
, para suas próprias regras.