O Windows não permite e não permite desabilitar o arquivo de paginação sem uma reinicialização. E por boas razões.
O arquivo de paginação contém dados do aplicativo e do sistema operacional que não foram acessados recentemente. Isso deixa mais RAM disponível para propósitos mais importantes. Mas não acessado recentemente não significa sem importância. Se esses dados forem necessários posteriormente, o resultado quase certamente resultará em uma falha no aplicativo ou no SO. Para evitar isso, o Windows não permite que a situação ocorra. Se o arquivo de paginação estivesse desativado e o sistema não fosse reinicializado, o arquivo de paginação seria usado normalmente até depois da reinicialização.
Observe que a paginação não é exclusiva do arquivo de paginação. A maioria das falhas de página rígida envolve arquivos diferentes do arquivo de paginação. Falhas de página soft (a maioria) não envolvem arquivos. Paginação é uma função crítica no Windows e não pode ser desativada.