Isso é bastante fácil de realizar.
Clique com o botão direito do mouse em D:\Users\user1
e selecione Propriedades. Em seguida, selecione a guia Segurança. Isso mostrará os Grupos e nomes de usuários que têm permissão para essa pasta na metade superior da caixa de diálogo. Você pode clicar em Editar para modificar essas entradas. Adicione o usuário que terá acesso a essa pasta. Dê-lhes controle total. Você deve deixar o sistema, mas remover qualquer outra coisa que você vê. O sistema permite que os processos do Windows sejam executados nesta pasta. Isso limitará o acesso a apenas esse usuário e o próprio Windows. Aplique e ele perguntará se você deseja fazer isso para todas as subpastas e arquivos, o que você deve fazer.
Agora, aqui está o kicker, qualquer um que seja um administrador na máquina ainda poderá obter acesso a essa pasta. A palavra-chave aqui é ganho , há um processo para ela e ela deixa um rastro se o fizer. Você pode ir além e usar a criptografia de pasta, mas isso está fora do escopo da pergunta.