É um problema de conexão. O FTP precisa de conexões de controle para comandos básicos como login e mkdir, e para a transferência de dados real abre outra conexão TCP: no modo passivo o servidor abre um ouvinte em uma porta aleatória e informa ao cliente sobre seu endereço e no modo ativo o cliente abre um ouvinte em uma porta aleatória e informa ao servidor sobre isso.
A conexão de controle está funcionando para você, mas a conexão de dados não. Isso significa que há algo que restringe a conectividade, por exemplo, algum tipo de firewall no seu computador, no computador servidor ou em algum lugar entre eles.