No meu sistema Win 8.1 com o SQL Server 2008R2 e o SQL Server 2012 instalados, esse é o atalho que é invocado quando eu procuro no SQL Server Configuration Manager na tela inicial:
C:\Windows\SysWOW64\mmc.exe /32 C:\Windows\SysWOW64\SQLServerManager10.msc
Como você pode ver, é v10, não 11 como se estivesse digitando. Dê uma chance, veja se funciona para você.