Os gráficos de colunas agrupadas são projetados para agrupar os valores de cada série (por exemplo, RM e CEN) para uma determinada categoria no eixo X (por exemplo, "a" no meu primeiro gráfico abaixo). Mas seus dados não estão organizados em bons pares como esse. E você não quer realmente um gráfico agrupado assim.
Seus dados são todos em apenas duas colunas, uma com os rótulos repetidos e um com os valores. O que complica é o número desigual de valores para cada rótulo. Um dos comentários sob sua pergunta original estava no caminho certo, para inserir espaço entre eles. No segundo intervalo de dados na minha captura de tela, inseri uma linha em branco entre RM e CEN, e o gráfico resultante agrega todos os valores de RM em um lado e todos os CEN no outro, com a linha em branco fornecendo espaço no gráfico. Este pode ser um gráfico agrupado ou empilhado, não importa, pois há apenas uma série.
Vamos fazer melhor. Mova o CEN para a próxima coluna e coloque os rótulos RM e CEN acima das duas colunas de dados. Eu fiz beicinho rótulos de categoria fictícios na primeira coluna ("a" a "k"). Eu fiz um gráfico de colunas, e os dois pedaços parecem muito do jeito que eu acho que você quer que pareça. Você pode criar um gráfico de colunas clusterizadas, mas terá que formatar uma das séries e alterar a sobreposição para 100%. Ou você pode criar um gráfico de colunas empilhadas e formatar as séries e diminuir a largura das lacunas.