Não sei qual é o tipo de pacote que você está tentando criar, mas se você quiser extrair um msi sem privilégios de administrador, poderá executar o seguinte comando:
msiexec /a [path to msi file] /qb TARGETDIR=[path to target directory]
Observe que isso pode não modificar nenhuma chave de registro ou executar comandos especiais que possam ser executados durante o processo normal de instalação, portanto, isso pode funcionar apenas com alguns aplicativos.