De acordo com o meu conhecimento, não existe tal política de grupo ou configuração de registro. O aplicativo mais usado está relacionado ao que foi usado recentemente e você só pode excluir o aplicativo da lista.
Acho que você pode desativar a lista de aplicativos mais usada e fixar o aplicativo que deseja no menu.
Eu continuarei pesquisando e testando, para descobrir se há alguma solução ou solução alternativa.
Atualizar.
Tente o seguinte registro.
HKEY_CURRENT_USER \ SOFTWARE \ Microsoft \ Windows \ CurrentVersion \ Explorer \ Avançado
Encontre a chave Start_TrackProgs e clique duas vezes nela, se ela não existir, basta criá-la.
Nome Start_TrackProgs
Digite DWORD (32 bits)
Valor dos dados 0 (0 desmarque, 1 marque)
Reabra a Configuração e a opção será alterada.
Espero que possa ajudá-lo!