Como sem nenhum sistema operacional instalado? Não, não é possível - o Docker requer que um sistema operacional seja executado. Veja esta pergunta no StackOverflow para mais detalhes.
Editar: Não tenho certeza se é isso que você quer dizer, mas não é possível executar o Docker como um hypervisor bare-metal desde os contêineres do Docker não contém um kernel - eles usam o kernel do SO subjacente para rodar - veja a explicação em Wikipedia . Os fechamentos que você pode usar para executar o Docker como um hypervisor bare-metal é usar o Container Linux como um sistema operacional host.