Todo o armazenamento em instâncias T é apoiado pelo EBS, por isso não será muito rápido - e para o swap, você quer rápido. Você pode considerar a mudança para uma instância M5, em que o armazenamento suportado pelo EBS é classificado como velocidade (consulte instances ) . O preço é $ 0,0032 mais alto por hora e você perde a CPU, então YMMV.
Caso contrário, considere a montagem de um volume separado, otimizado por EBS para o seu arquivo de swap. Veja por questões de velocidade (consulte velocidade )
Se você mudar para o Ubuntu 18.04, a troca não é mais uma partição, mas sim um arquivo, o que pode facilitar o teste.