Eu acredito que na verdade não é uma lacuna grande, devido ao duplo espaçamento nas linhas. Não me parece que outra linha caberia e ainda dá espaço suficiente entre a última linha e o rodapé.
Depois de ter dito isso, verifique se você não tem um retorno extra acidental de carro no seu cabeçalho e verifique o espaçamento de linha. Pode ser uma boa ideia obter o tamanho total da página (subtrair cabeçalho e rodapé), dividi-lo pelo espaçamento entre linhas e tentar torná-lo um número par. Eu acho que o que você tem é basicamente uma meia linha, e nada vai caber em uma meia linha (meia linha, como você está no espaçamento duplo).
Além disso, verifique seu controle de viúva e órfão. Se necessário, realce o próximo parágrafo, vá para as configurações de parágrafo, vá para Quebras de linha e de página e brinque com 'manter junto com o próximo' e / ou configurações órfã e de viúva (deixe-me saber se você precisa de uma captura de tela para chegar lá ).