Parece que você precisa verificar se há portas abertas. Se o seu servidor passar por um firewall para se conectar ao mundo, o Windows poderá usar portas diferentes, dependendo do protocolo VPN que você estiver usando.
Aqui está uma entrada de Technet discutindo as portas apropriadas para abrir link .
E este tópico do Stack Exchange abrange o Windows 2008 R2: link