Eu acho que isso é apenas asceta. Os discos podem estar em qualquer ordem e o Windows faz isso automaticamente com base em algum algoritmo. Se você adicionar uma unidade que foi formatada com outro sistema ou uma instanciação mais antiga do seu sistema atual; isso afetará a ordem do disco.
Eu tenho um disco (1 em um grupo de 4) que quando eu o adiciono ao cluster ele aparece como dinâmico, mas de "origem estrangeira" que não ocupa o primeiro lugar, mas sempre empurra all
Meu palpite é que o Windows faz uma tabela de hash de unidades que as coloca em ordem. Se o hash veio de uma instância diferente de janelas, o pedido é afetado. Mas eu não encontrei nenhuma documentação sobre isso, embora eles tenham um bom documento sobre MS Disk Management