Você precisa adicionar uma coluna auxiliar, que verifica a localização do próximo 2 e calcula a localização de 0 :
Fórmula de ajuda na nova coluna:
=IF(C2=2,INT((ROW()+MIN(IF($C3:$C$22=2,ROW($C3:$C$22),"")))/2),"")
Fórmula para colocar 0 s:
=IF(COUNTIF($D$2:D2,ROW())>0,0,"")