Você precisará configurar o encaminhamento de porta para se conectar ao seu servidor telnet de fora da sua rede (da Internet).
Programas como o uTorrent usam uma tecnologia especial, chamada uPnP , que o servidor de telnet não suporta.
Como nota adicional, você provavelmente não deve usar o telnet, pois é inseguro. O SSH substituiu o telnet nesse aspecto. Há uma abundância de servidores SSH gratuitos para o Windows, tudo que você precisa fazer é o Google para eles.