Parece que você deseja configurar algum tipo de rede Wi-Fi que transporta os usuários por meio de uma VPN para a Internet aberta.
No que diz respeito à rede, você precisará rotear o Wi-Fi para um adaptador VPN especializado. Os roteadores gl.inet têm firmware para essa mesma coisa, mas para Tor em vez de uma VPN.
Você pode querer olhar para pfSense se quiser dedicar um PC a ele. Eles falam sobre como configurar algo assim:
Se você quer que seu roteador WAP / para fazer isso, OpenWRT provavelmente pode ajudá-lo a fazê-lo, embora você precise de algumas habilidades Linux: