Disclaimer: Eu sou um cara * nix, não um cara OSX, então estou falando de uma posição de pontos em comum, em vez de especificidades.
Os direitos de administrador são necessários para configurar a interface de rede virtual usada pela VPN.
Você provavelmente não pode se locomover exigindo pelo menos alguns direitos sudo para isso, mas você deve ser capaz de descobrir exatamente quais comandos a configuração VPN está usando e permitir apenas aqueles no arquivo sudoers.