Se você quiser que usuários não administradores compartilhem pastas, confira esta página , que detalha as configurações do registro que precisam ser alteradas para permitir isso.
Eu pessoalmente recomendaria não fazer essa mudança, no entanto. Em vez disso, use a Política de Grupo para compartilhar c:\users\public e faça os usuários colocarem quaisquer arquivos compartilhados (locais) lá. Crie um novo compartilhamento por meio de um GPO em Computador > Preferências > Configurações do Windows > Compartilhamentos de rede. Então, qualquer usuário nesse sistema pode copiar / salvar qualquer coisa em Public Documents e disponibilizá-lo em \compname\public\documents .