Na verdade, existe um utilitário de linha de comando para fazer isso chamado lpksetup.exe
Fonte: link
Para instalar um pacote de idiomas, você deve fazer o seguinte:
- Faça o download do pacote de idioma kb executável para o seu idioma.
- Extraia o arquivo cab fora dele.
- Use o lpksetup para instalar o arquivo cab.
- Use o regedit para importar as configurações da barra de teclado e idioma.
- Exclua todos os perfis de usuários locais para que as configurações para novos usuários estejam atualizadas.
Na verdade, é um processo fácil, mas é preciso uma comparação de instantâneos do registro para obter todas as configurações do registro descobertas. O processo não é perfeito e vai dar um pouco de trabalho para torná-lo 100% silencioso, mas funciona.