Eu consegui reproduzir e resolver o problema fazendo:
/bin/echo 0 >/cgroups/test/cpuset.mems
/bin/echo 0 >/cgroups/test/cpuset.cpus
Parece que as CPUs e a lista de Nós de Memória do cpuset foram criadas com valores vazios quando a pasta test
foi criada.
Espero que funcione para você também.