Parece que você concluiu todas as etapas básicas de solução de problemas. Alguns pontos que são facilmente perdidos:
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Você está executando o Windows 10 Enterprise ? O controle de layout inicial não é suportado no Windows 10 Pro.
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O sistema de destino é a mesma arquitetura do sistema do qual você exportou o layout? O layout inicial só pode ser aplicado a um dispositivo usando a mesma arquitetura (32 ou 64 bits) que o dispositivo no qual o layout Start foi criado.
Se nenhum deles for um problema, para fins de teste, copie o arquivo XML em um sistema de destino e altere o caminho para apontá-lo localmente, apenas para descartar possíveis problemas estranhos na rede.
Além disso, tente importar manualmente o layout para um sistema de destino usando o script Import-StartLayout
PowerShell. Isso excluiria quaisquer problemas com o arquivo XML
Por fim, verifique as máquinas de origem e destino que executam a mesma versão / versão do Windows 10, com as mesmas atualizações. Embora não seja explicitamente declarado em qualquer lugar, não seria a primeira vez que a Microsoft falharia em garantir a compatibilidade retroativa com uma atualização.
EDIT: A confirmação sobre a falta de compatibilidade do Windows 10 Pro é fornecida aqui na seção intitulada " Fundamentos existentes ":
EDIT#2:ComaversãomaisrecentedoWindows10Pro(versão1703)agoraépossívelimplantarumlayoutdeinicializaçãopersonalizadopormeiodeGPO(emboraapenasparasistemasW10executandoav1703).Veja: O que há de novo no Windows 10 1703
Enterprises have been able to apply customized Start and taskbar layouts to devices running Windows 10 Enterprise and Education. In Windows 10, version 1703, customized Start and taskbar layout can also be applied to Windows 10 Pro.