O Usermin é um pacote separado do Webmin; não é um módulo do Webmin. Então, quando você quiser fazer o login no Usermin, você estará fazendo isso em uma porta diferente do Webmin (geralmente 20000, enquanto o Webmin geralmente está em 10000). Portanto, a primeira resposta possível, baseada na confusão de que o Usermin é um módulo do Webmin, é que você está simplesmente tentando fazer o login no lugar errado.
Os usuários do Webmin são separados dos usuários do sistema (porque é uma ferramenta administrativa, conceder acesso automaticamente a ele seria incrivelmente perigoso) e, portanto, você não pode fazer login porque o usuário não existe no Webmin. A solução é tentar efetuar login no Usermin em vez do Webmin.
Um pequeno aparte: Existe um módulo Usermin no Webmin, mas é para o administrador do sistema configurar Usermin. Não é Usermin. (Assim como o módulo do Apache no Webmin não é Apache, é apenas uma interface do usuário para configurá-lo.)
OK, supondo que você esteja realmente tentando acessar o Usermin e ele não esteja funcionando ... bem, não há muitas possibilidades de problemas lá. É possível configurar o Usermin para usar a autenticação PAM ou a autenticação direta de arquivos shadow. Eu acho que seria possível desconfigurar o PAM de alguma forma, de modo que os logins não funcionem. Você precisaria procurar nos logs do Usermin para ver exatamente o que está acontecendo. Isso geralmente é /var/usermin/miniserv.error ou outro log nesse diretório.
Enfim, eu suspeito strongmente que a sua confusão sobre a diferença entre o Webmin e o Usermin é o problema aqui, mas eu não tenho informações suficientes para ir além desse palpite.