Após entrar em contato com o suporte da Netgear, parece que:
If you use 2 stations (1 client/1 server), it will actually only use one link (hence the 1Gbps/940mbps), the link used is decided by the LACP hashing algorithm.
To go above the 1Gbps limit, you will need to test with more that 1 client.
Fonte: Resposta do ticket de suporte da Netgear
Os mesmos links para a postagem no fórum público da Netgear, onde podemos ler:
You can only get 2Gbps aggregate when the LACP hashing algorithm puts multiple traffic streams down different paths and it doesn't always. With a small number of clients (2 in your case), odds are good that they both might get hashed to the same link.
Para aqueles que não querem ler toda a discussão do fórum, aqui estão os pontos principais:
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Deve haver pelo menos dois clientes se conectando ao servidor para se beneficiarem do LACP. Um único cliente usará apenas um link, o que limitará sua velocidade a 1 Gbps.
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Dois clientes devem usar links diferentes para se beneficiarem do LACP.
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Com apenas dois adaptadores de rede no servidor, há 50% de chance de obter o mesmo link de dois clientes, o que resultará em velocidade total limitada a 1 Gbps. Três adaptadores de rede reduzem a chance para 33%, quatro a 25%.
Para concluir, não há como o Netgear GS728TS obter uma velocidade de 1,4 a 1,8 Gbps entre duas máquinas.