IIRC isso não é possível, ou se for não é recomendado por razões de segurança.
Mas se você quiser que os usuários possam ouvir em uma porta específica, você pode sempre usar um encaminhador TCP como rinetd
ou regras iptables para redirecionar as conexões para aquela porta para que elas possam escutar e configurá-las para escute nessa porta mais alta.
Por exemplo, a linha
aa.bb.cc.dd 80 127.0.0.1 8000
na configuração de rinetd encaminhará as conexões para a porta 80 no endereço aa.bb.cc.dd
para a porta 8000 localhost, à qual um usuário não privilegiado pode escutar. Uma regra equivalente do iptables seria algo como
/sbin/iptables -t nat -A PREROUTING -p tcp -d aa.bb.cc.dd --dport 80 -j DNAT --to 127.0.0.1:8000
De qualquer maneira, você tem um controle muito mais refinado do que permitir que qualquer usuário ouça em qualquer porta.
A abordagem iptables tem a vantagem de que o aplicativo de escuta verá o endereço IP do cliente que está chamando (com o método rinetd, todas as conexões serão vistas como provenientes do host local). O método iptables também permitiria o UDP e o TCP.