Como Zoredache apontou corretamente: a configuração de endereço fixo é apenas para definições de concessão que são efetivas somente se o servidor DHCP não responder. Consulte o link na seção "Declarações de concessão".
O que você quer é
interface "eth0" {
send dhcp-requested-address 192.168.1.222;
}
Isto está documentado no manpage das opções do dhcp: link e está de acordo com o RFC de Opções do DHCP disponível em link
Tome nota: Recentemente eu corri para o dhclient3 não obtendo um IP com esta configuração, pois o endereço solicitado já havia sido obtido. O servidor responde com DHCPNAK à solicitação e o cliente desistirá após algum tempo. Eu esperava que o cliente DHCP terminasse com outro endereço se o solicitado não estivesse disponível.Eu usei essa abordagem na tentativa de ter certeza de que sempre sei o endereço do meu servidor sem recorrer a coisas como o dyndns.com e acabei sem conectividade.