Você não precisa de licenças para eles. Eles não são backups, mas ainda estão "inativos".
A partir do FAQ de licenciamento da VMWare :
Q. E quanto às licenças para instâncias do sistema operacional em máquinas virtuais inativas ou armazenadas?
A: Os clientes pagam apenas pelas instâncias do sistema operacional ativas e em execução. Instâncias de sistemas operacionais aplicáveis que são armazenadas em máquinas virtuais e NÃO estão ativas (por exemplo, para teste / dev ou recuperação de desastres) NÃO requerem licenças adicionais. Esta política também se aplica a aplicativos de servidor, como o BizTalk e o SQL Server.