Há uma diferença sutil, mas importante, nas duas coisas a seguir:
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Um usuário (sua conta de serviço) concedeu o direito "Redefinir senha" em outra conta, ou um administrador, executando uma redefinição de senha nessa outra conta.
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Um usuário (usuário normal) executando uma "Alteração de senha" para sua própria conta.
Em ambos os casos, como você viu, as regras de senha do domínio se aplicam ligeiramente diferentes. Com uma operação "Redefinir senha", é uma ação administrativa - ela não está sujeita à idade mínima da senha ou "lembre-se das últimas senhas usadas em" n senhas usadas. Além disso, você não precisa saber a senha atual para uma operação de redefinição de senha como faria para uma senha de alteração "normal".