O problema era hardware, não software. E aparentemente muito simples.
Uma vez que a lâmina foi desligada, removida fisicamente do chassi e então reconectada (no mesmo slot), nós finalmente atingimos um link 10G adequado.
Apenas isso:)
Eu tenho quatro servidores blade idênticos.
Eu tenho o Windows Server 2012 R2 em um blade e o Xen em todos os outros.
No servidor hospedado no Windows (somente), as NICs 10GbE não podem negociar 10Gbit . Eles resolvem apenas 1Gbit.
10GbE em hosts Xen funcionam corretamente.
Eu tenho o chassi do Dell PowerEdge M1000e com:
Todos os firmwares disponíveis são idênticos e atualizados.
Como ainda acredito que possa haver algum problema estranho no Windows, publiquei esta pergunta para excluir possíveis origens de software do problema, especialmente aquelas que podem ser específicas do Windows.
Você tem alguma dica de onde procurar e o que pode estar errado?