Este é um problema de licenciamento:
- Quando a área de trabalho remota é usada apenas para administrar o servidor, nenhuma licença adicional é necessária, mas o número de conexões simultâneas é limitado a duas.
- Quando a área de trabalho remota é usada para fazer negócios normais no servidor (por exemplo, executar aplicativo LOB) ou quando mais de duas conexões simultâneas são necessárias, você precisa adquirir uma licença de acesso de cliente de serviços de área de trabalho adicional para cada usuário que está acessando o servidor ou para cada dispositivo usado para acessar o servidor (qualquer que seja a opção mais barata ou mais confortável para você)
Consulte este artigo do TechNet para obter detalhes sobre o licenciamento RDS. Há também um documento mais detalhado disponível.