Bem, eu não sou um insider da Microsoft, mas aqui está minha lógica:
% WINDIR% - Todos os arquivos do windows estão aqui
system32 - estes são para binários do sistema de 32 bits
drivers - bem ... os drivers
etc \ hosts - você precisa entender que a pilha TCP / IP do Windows é uma implementação da pilha BSD TCP / IP, em sistemas * nix o arquivo host está em / etc / hosts
Este é o meu melhor palpite sobre por que foi colocado lá.