Nossa instalação do vCenter está em uma máquina Windows Server 2008 que não está <> conectada a um domínio. Funciona perfeitamente.
Eu o instalei como administrador local, então entrei via vShpere Client com essa conta. Então eu fui capaz de criar uma estrutura de permissões e usuários. Ele requer um servidor de banco de dados, então estou executando o SQL Server Express no mesmo host, que é instalado pelo próprio vCenter. Aparentemente, esse tipo de configuração é bom para cerca de duas dúzias de hosts VMware, de acordo com Dominando o VMware vSphere 4 , que eu posso recomendar, por sinal.