Minha regra de ouro é "qualquer coisa acima de zero é ruim". A questão se torna "como é ruim?" Para servidores web e servidores de banco de dados, é muito ruim, já que a viagem até o disco é suficiente para ter um impacto de desempenho muito grande em qualquer transação transbordada. Na verdade, isso geralmente causa um efeito de bola de neve até que o kernel destrua alguma coisa.
Para um servidor de arquivos ou algo que faça cargas de trabalho assíncronas / em lote, desde que isso não aconteça constantemente, você pode estar bem com isso.
Lembre-se de que a primeira linha de saída do vmstat é uma média. É só se você passar um número de segundos para atualizar em que você começa a ver se a troca está ocorrendo agora .
Se você tiver a configuração do sysstat, um "sar -B" mostrará as tendências históricas.