Eu considero isso como um bug, mas pode haver algum debate - o que está acontecendo é que o processo de configuração do NLB requer elevação em algum estágio, mas falha ao fazer isso de uma maneira que aciona o prompt de elevação. Com o UAC ativado, se você usar a conta interna Administrador ou se os sistemas fizerem parte de um domínio, uma elevação automática da conta do Administrador de domínio será acionada. Contas que são "meramente" membros do grupo Administradores local não se comportam dessa maneira e isso resulta em vários problemas como esse (por exemplo, você não pode se conectar a um compartilhamento de administração remota em um sistema W2K8 com uma conta, a menos que seja O administrador local ou um membro dos administradores de domínio.
Esse comportamento pode ser alterado pelo GPO - há alguns detalhes em este artigo de technet ( é sobre o Vista, mas também se aplica aos servidores W2K8 no domínio).