Esteja ciente de que normalmente há duas janelas com TCP: A janela de recebimento (controle de fluxo controlado pelo receptor) e a janela de congestionamento (controle de fluxo controlado pelo remetente).
Neste caso, ele está falando sobre a janela inicial de congestionamento (geralmente chamada de initcwnd no caso do Linux).
Pelo menos no 2008 R2 com um hotfix , isso pode ser definido ( fonte ):
netsh interface tcp set supplemental template=custom icw=10
netsh interface tcp set supplemental template=custom
Você poderia tentar isso e ver se existe em 2003, mas eu acho que você pode estar sem sorte. De qualquer forma, você deve ativar o wireshark com uma conexão de latência mais alta para ver se está funcionando depois de aplicar a alteração (se ela permitir que você aplique isso).