Eu encontrei a resposta. Esse tipo de pacote é chamado de Troubleshooting Packs. E a tecnologia é chamada Plataforma de Solução de Problemas do Windows (WTP) .
Eles são escritos no Powershell, e você pode fazê-lo usando o Troubleshooting Pack Designer, que pertence ao Windows SDK.
Aqui está um exemplo simples: Criando um pacote personalizado de solução de problemas do Windows 7 .