Boa pergunta, possivelmente mais bem veiculada no site do SE de engenharia de rede.
Até onde eu sei, os RFCs não especificam quais atributos um LSR leva em conta para formar o rótulo dentro do MPLS-SHIM. ( link ) ... No entanto, LDP (label distribution protocol), que é tipicamente o protocolo usado para determinar o rótulo MPLS tem seu próprio RFC (3036) encontrados aqui: link mas mesmo lá eu não vejo uma especificação sobre quais atributos são obrigatórios / opcionais para determinar um ID de rótulo.
Por exemplo, os atributos do Juniper que ele leva em conta são encontrados aqui: link
Lendo os RFCs, parece que eles permitem rótulos estáticos ou dinâmicos para configurar o rótulo, desde que os roteadores downstream possam entender o rótulo e combiná-lo com o NHLFE apropriado (caso contrário, a norma é descartar o pacote). Os dinâmicos usam padrões como LDP (label distribution protocol), BGP ou RSVP.